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时至如今,大华在漠南、漠北、辽北,在信度在河中在大夏在西海在山北,拥有了八个分封诸侯领。
每个领少则五百,多则一千多,拥有了总共七千多个实封诸侯。小的男爵只拥地十里,大的国王连地五六百里。
这么多大大小小的诸侯,遍布大华的各方边疆,封地犬牙交错,相互牵制。形成了一个庞大的分封贵族集团。
而大华朝廷这些年,也同样是不断的扩张。
朝廷直辖的领地扩张了许多,辽西、辽东、朝鲜、乐浪、带方、扶桑、吕宋、林邑、扶南、安南、越南、西域、青海、燕北、饶乐、松漠、岭东、绥远,另外还有不少朝廷直接控制的海外领地。
“漠北平定后,大华的北方从此可高枕无忧。而平定东海后,大华的东方也从此无患。现在的大华,算是彻底的从北边和东方腾出手来,可以全力着手南方和西边了。”
早朝结束后。
张超召开御前会议,大华最核心的重臣们参与。
北边和东边平定,这超出了此前预定的时间。现在朝廷也要适当的调整下战略布局。
虽然北边也还有室韦、靺鞨以及流鬼、夜叉等许多大大小小的部族,但现在这些遥远的北方部落,也都已经是名义上臣服大华,成为了大华的分封诸侯国。在大华把漠北以及辽北等地稳固之前,其实大华已经不需要再向更远的北方进军了。
打室韦、靺鞨人,还不够军费开支。
既然他们臣服了,那就省了这个事了。
东边,也已经没有敌手了。再往东,还有美洲,但隔着好几万里,根本算不上。
“帝国下一阶段,我认为还是应当重点用兵中南半岛,同时兼顾开发南洋。至于西边,咱们现在是中立态度,只要罗马和阿拉伯人都能够遵守与我们的约定,那我们就跟他们继续贸易好了,卖卖军械还能大发其财,没必要去趟那浑水。”
首相马周的对外策略,并不保守,他是支持朝廷对外扩张的。但他的扩张策略,又还比较稳。他向来主张朝廷应当对周边用兵,加强征服开拓,将之变夷为夏。
至于什么太遥远的西方,那里就算富裕就算地大又如何,距离就是最大的困难。所以只要能够保持贸易就好了,只要罗马和阿拉伯这两大帝国,愿意一直承认与大华议定的边界协议,不主动来犯,那大华就一直坐山观虎斗好了。
反倒是在大华的南面,这才应当是大华全力经营的方向。
黔中、剑南、云南、青海、广西、安南这些地方,还有待加强开发,特别是许多蛮夷部族还不服王化,大华要加强推进改土归流,把这些地方纳入真正的统治,不能再让那些土著逍遥自在了。
而更南边的中南半岛,什么水陆真腊什么骠国等等,不推平他们还留着给儿孙们来做吗?
趁着现在半岛没什么真正强大的势力时,正好把中南半岛踏平,让这片土地彻底成为中原帝国的一部份,从此北及冻土,南至大海,都是帝国本土。
这样一来,朝廷对信度那片沃土的控制力,也能大大加强。
马周的这种想法,其实还是中原本位制度,是中央集权的体现。朝廷可以分封诸侯,但这并不能影响中央集权,并不能让朝廷更强大。
把中南半岛纳入大华朝廷直辖之地,这正是中央集权的体现。
房玄龄对此则是持有些保留态度的。
在他看来,中南半岛其实没有什么可稀罕的。
那里除了高山峻岭,到处丛林,还有什么?蚂蝗和疟疾吗?
水陆真腊和骠国、狼牙修什么的,远不如百济新罗和倭国有价值,要是按他的想法,那些地方其实直接分封掉好了。让诸侯们去征服开拓,朝廷还能省心省力。
朝廷管辖能力也是有限度的,把云贵川这些地方改土归流,真正纳入统治就已经足够了。
当然,皇帝要坚持把中南半岛列入征服计划,将来征服之后还要由朝廷直辖,房玄龄也并不反对。
谈到后面,御史台的郑元璹提出一个问题。
“如今倭国已经平定,东征行营也可以罢撤。现在扶桑拥有三个民兵师和一个朝廷正规军,兵力超限,请问是否削减撤除一些?”
倭国平灭,如今改名扶桑道,为朝廷直辖领地,但又划为太子采邑。朝廷派出宣抚使等官吏,但又受太子的节制。太子亲自坐镇扶桑,管理这片地区。
太子的采邑私兵额为一万五,而他的民兵上限为两万,这些都是写入宪法的。而如今,扶桑却有正规军两万,民兵三师六万,这还没算上朝廷的朝鲜舰队。
“陆军的那个军暂时先留在扶桑,等那边局势更稳一些再调回。至于扶桑的三个民兵师,第一零三师,再过两月也要调回辽东辽北等地。剩下两个扶桑民兵师,一万五改编为太子的采邑警卫队,两万则保留为太子采邑民兵。”
“还剩下五千,则改编为税警部队。”
张超思考了一下后说道。
御史大夫郑元璹有些疑惑的问,“五千税警部队?专用于征税的?”他还是头一次听到税警部队。
“关于税警,这是朕的一个新打算,今天正好跟大家谈谈。”
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