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第353章 巡查东辽十五（第1页）

赵宇又和几个矿工谈了一些基础问题之后，心里对于政策调整有了基本的思路。然后吩咐把钱付了，让几个人吃好喝好，自己先行撤离。

走出淘金处之后，赵宇脸色变得沉重了起来，虽然有内导部的强大情报网，政策上没有出现什么大的失误，但是对于少数派的，利益损失，尤其是普通民众，多多少少是有些愧疚的。不下基层还好，他大可以做一个铁血君王。在会议上讲，只是时代的阵痛，必要的代价，但是下了基层，看到他们的现状，以及他们对现代生活的满意，让赵宇有些愧疚感。如果这个时候有根烟，他一定会猛抽上一口，缓解心情。

赵宇对钟婉晴开口说道：＂嗯，通知全国统计，类似矿工及因为政策要求和专业化退出历史舞台的失业者，如果有生活困境的，能安排尽量安排皇家事务所带头出资，让国库那边看着出资一点，成立一个基金会，专门针对这类问题进行资助和补偿。以前我们太冷酷了，要牺牲少部分人的利益来完成时代的变革，但是这些少数人他也是人，他也是帝国子民，也要照顾到。各部门尤其是专业化及政策得力者，要主动出击，弥补时代空白。他们作为新时代的得利者，这盘蛋糕本来就这么大，他们把人挤下去了，总要给被他们挤下人的一个饭吃。＂

赵宇没有继续对北塞县其他地方进行夜访，因为在淘金处的，夜访，已经发现了问题。

赵宇回到对外招待所内，立即吩咐了三件事，第一件事逐手基金会的组建，第二件事，有关部门要开始对矿工这类人才进行登记和统计，本土确实有政治必要，要执行专业化需求，但他们实际操作水平是过关的的，以以本土援助专家去国外帮助培养体系。

赵宇补充一点，第一，这个基金会目前由皇家事务所负责经营，一来体制问题，本身帝国体字盘铺设太大，涉及的地方太多，再加一个基金会，财政压力更加的。第二帝国本土目前面临的是体制力度改革，要有个轻重缓急，基金会属于是辅助类项目，先由皇家事务所承担。

赵宇开口说道：＂加长一点通知对外部门。凡是与我帝国合作的合作性跨国矿工类项目，基础设施和待遇必须到位，否则帝国本土不进行开发，让他们自己去搞。是我国派去的技术工人和技术人才，还是本国的劳力？＂

国外还好，帝国本身的影响力就足够大，东方圈这里别说这种好事情，就算是坏事情，也有大量的人照办，西方圈子里或多或少都会给个面子，毕竟挖矿本身就属于暴利行业，只是少挣一点，至于不接受的那无所谓，反正帝国又不缺一两个合作伙伴国。而且利益的又不止他们一个帝国，作为投资者，本质上也少了一些收回和投入

但是本土的话，钟婉晴补充道：＂陛下，国库那边和国内的利益方恐怕有些困难。＂赵宇长吸了一口气，开口说道：＂皇家事务所以及皇室占大股的产业带头支柱，占我的个人账户，再拨出去一些固定进行经营基金会，不能光靠支出，那算什么样子？可以适当的搞一些投资经营，可以适当的让部门开红灯，让他做一直挣的生意。＂

今天的淘金处之行发现了不少的问题

第一点就是关于时代改革的地点，这是时代的特殊性政治工作，无法避免充其量进行补充和改革，尽量补救。

第二点就是经济体制的原因。东辽地区普遍采用的是供给制以及配套的商行和供销社。目前来看，供给制基本上可以消失了，当然可能是北塞县的特殊情况，毕竟北塞县硬性条件足够好，资源比较丰富，再加上还有一个省级项目落地，生活上可能会好一点，所以还需要重新考察。但结合基层情况来看，供销社体可以进行微调。

供销社体系是中央直管，这也是隆昌案中作为知县的，吴文斌，为何处罚相对比较轻一点？因为是中央直管，本质上是为了防止地方行政干预中央直设部门，基本上都是这个体制，这里也暴露出一个问题，行政惯性，司法交通这种体制确实有直管体系，防止地方行政干预的必要，但是供销社这种体系应该是不需要的，只是出于当时设计时的惯例以及基本利益盘的原因。

内导那边先出一个小调研，看全国范围内是否有供销社体系全面调整的可能，如果有的话就开始着手进行改革。

至于淘金处，淘金处的金矿本质上是帝国资产，这是明文规定的皇室按照市场价及相关要求出资购买，钱也是入国库正儿八经的真金白银。一般来说，矿务资产出售给民间包售的方式是不进行终身制的，一般来说是十几年，几十年特殊情况下是几百年左右。

所以除了正常税收以及不能违反帝国法律相关规定之外，其他的都是皇家事务所在经营。

一来是作为特殊产业，毕竟皇家也要吃饭，皇家又不同于帝国企业和地方企业，除了承担两个原有的社会和政治责任之外，盈利也是重要责任之一，所以需要经营一些特殊产业进行盈利，所以也就只有皇家能经营淘金产业。

皇家事务所立即增设相关岗位，入驻各淘金处进行管理，收取一文钱象征性费用。同时，对于散户，要根据各地情况制定合适价格，结合本身的产业情况以及当地的物价和个人生活需求，制定范围空间，相关材料报过来。违反合同的违背帝国核心产业规定。以相关惩罚限制仕途晋升，限制产业及封杀令。

赵宇开口说道：＂各级监察部门立即完成部门下沉，从中央到地方的监察体系，要立即建立尽量吸收供销社体系以及预备官员，不要再增设新人。济平商行，粮行特殊类产业以及供销社体系相关材料准备，包括内导部收集的相关政策性及预警性材料，让他们马上把复印件送过来，政策需要调整。＂

钟婉晴开口说道：＂陛下，相关的工作马上就会做，另外况淘金可能会成为新的受？＂赵宇听到这话，有些懵，然后才想起来拉六名矿工，本质上也算是公务员的一种，也有机会调入政府工作岗，甚至于说成为政府在职的官员当然希望渺茫，这也就造成一个东西淘金者东西没有职业限制，只要你按时交税就行，到时候可能会产生一个东西，那就是靠淘金来完成受贿。

帝国监管体系其实建立的已经足够完善，主要防范的是巨额财产来源不明罪。由于制度特设和历史局限性原因，有专利和着作两个半公开性质的贪腐渠道，但是其规模和性质具有严格的性质。如果超数太大，虚数太大的话，会被直接拿下，并且有一定的业务要求。一方面是作为体系漏洞，另一方面也是由于要维持官员的日常生计，尤其是像六名矿工那种虽然很少见，但是帝国行政岗官员可能也会出现这种情况，要给他们一个空间。

帝国矿物资源基本上是已经完成全部收购核心资产，通过利益置换也好，强制超收也好，基本上已经完成了收归中央的使命，开发权比较繁琐，矿物开发本质上基本是以中央主导这方面控制的比较严。淘金作为娱乐性质的产物，是作为可能具备阶级跨越的机会。这国现在贪腐的主要渠道就是通过举报和巨额资产不明。

在帝国的科技，还没到那种程度，所以资产洗白就很困难。淘金这种东西说挣钱吧，肯定是挣钱的，不然没有那么多人干，但是挣大钱有是可能有，但是很少一个官员名下突然出现几百万两的资产，说是淘金挣来的，也很难监察，这还真造成了第三个职业漏洞，并且还不同于前面两个这个超速太不可控性，太不强。

赵宇陷入了沉思，如果强制限制公务员进入，那问题就大了。像六名矿工，本质上也是帝国编制在编的，但是生计确实有问题，需要通过这条路。

赵宇成呼了一口气，这一点只能暂时作为漏洞，不过能够作为淘金的产量，基本上不会太高。根据每天的流水量，基本上能查出一些东西来，只要黄金价格超出市价及地方性价格的倍数以上就有问题。帝国监察部门就可以进行控制了。

倒是他们兼差的事又引发了一个新的东西，那就是兼职。帝国法律中没有严禁参与兼职的，本质上没有想到这玩意儿。赵玉也是从这次基层调研才知道，一些帝国在编的公务员可能吃不起饭，需要兼职，这同样也引发一个问题，这不可控性比淘金还要强。

目前，这东西控制力度还是不行，只能暂时作为一个力度。不过，帝国的反贪形势一直在加强，再加上出条的两条霸王条款，一是只要受贿资金主动上交，五成自动入你的库是合法收入，二是，只要举报贪污两成的贪污金额是你的奖励，现在制度刚刚成型，两条的余味还没有消失，可以暂时性的抵挡问题，只能暂时处理这个后续通过调研限制兼职的产类以及兼职的时间，包括企管及干部和矿务管理型干部，不能在相应管辖范围内进行兼职，或者是官方提供兼职岗位。

赵宇开口说道：＂目前的技术上还有些困难，先起个带头作用吧。皇家事务所女官及附属单位主导性产业主要干部资产统一储存，指定银行定期公示进行审查，建立专用账户，方便审查及调查。皇家事务所的福利和民政机制增加一条，定期存进款项进行投资盈利，用于养老建设及补偿资金。声明一点，这个是志愿性的，因为这个投资盈利可能有赚有亏。帝国各机关可以逐步根据各部门情况，适当建立民政及福利机制，包括养老，后勤，医保在内要量力而行。统一聘请三第三方机构，对每年的系统进行核查，严禁借此为漏洞成为利益输送工具。帝国官方文件包括书籍在内，不要再加上英明神武的赵宇皇帝陛下要捡起传统道德体系。＂个人集权完成帝国权力收回以完成国家机器的重塑造使命，已经退出历史舞台，接下来就是赵宇要尽量在有生之年完成关键部分的改革，然后由陈棠江接代起第二代改革使命，通过两代改革完成根本制度的转变。

赵宇再补充道：＂供销社体系中的外戚集团系统和利益架构立即抽出。相关资产该谈谈，该收收，该补偿补偿，该赎买赎买。＂帝国相关利益盘原本持有的利益体系，如土地基础财政，包括司法行政权，是通过两手软硬皆施的手段，收归中央进行集中化处理的外戚集团。尴尬之处在于，本身没有掌握任何的利益盘，给他这个一个供销社的利益盘，是因为安抚的需要。

另一方面是供销社体系，后期的资金投入不可能完全取决于帝国财政和皇家投入，需要引进利益集团进行初始投入，做大蛋糕盘。由于供销社体系是民政任务最重的一个，所以相关利益盘选择时基本上把它选择在后面。最后也就只有一个最后入场的外戚集团，没办法才选择的这个利益盘。

再加上君主立宪制之后，外戚集团这一在传统君王制度下的特殊利益团体，需要找到一个合适的定位，女官体系已经有了，毕竟庞大的皇室资产以及内部事务还需要女官体系来进行，内庭可以直接收入当中。但外戚集团就处于一个尴尬的定位，如果没有一个利益盘，后期可能会给未来的外戚系统造成麻烦。

钟婉晴先是一愣，然后开口说道：＂那外戚那边如何安排？＂赵宇，这一代的倒不用担心，五个人都有自己的基本盘，也有自己的用，不需要专门设立一个外戚专用的利益系统。

赵宇沉思了一口气，开口说道：＂分红调整一下，给他们多让点利，暂时挂着四经书局方面的相关文化类专利，让他们统管，监察部门入驻设专岗监察，一旦发现概不留情。＂让外戚统管，帝国文化相关专利只是一个过渡期，百年之后，帝国本土不需要再通过全球吸血战略帝国和皇室资产，也完成了相关改革之后，海外资产盘转交，外戚处理亏了也是皇室自己的事情，不至于影响国本就当是政治性补偿吧。

百年之后，大同世界观理论第二代塑造者之一的李峰古在回忆录中提到：＂第一代晚期在巡察东辽时期完成了对皇权的附庸体制的全面改革，内廷体系逐步收归系统，通过女官体系的塑造，女官体系不再干涉外部朝局，保留其政治影响力。作为防止运动过于激烈，以至于废除皇室和的过量运动。主要是管理皇室日常事务，可能皇室对外发言以及相关支出由女官体系主抓。

宗室体系，通过上升渠道及内部监察机制和三重分封制，后期基于特殊历史原因保存中都特别监狱存在特殊时期的作用。帝国司法体系仍采用该特殊机制，即皇室案犯需要坐牢的转移中都监狱。本土派完成集中制后，相关资产分红由皇家集团负责代为持股，每年按资分红保留，宗室学院及部分内部机构，并设立基金会支持皇室成员投身政治经济文化科研领域保持皇室的影响力。第二层分封派政治经济诸多领域的影响，逐步消化和弱点，通过商业模式保证基本利益。盘和对外影响力不弱。

过皇室体系本身在帝国本土的娱乐化转向在百年之后完成体制剥离工程后就半买半送的形式转交。＂

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